從70年前台電劉晉鈺總經理致詞了解當時中國內地供電方式與台電困境

內容：

• I、前言
• II、原文
• 本公司招待省參議員致詞
• 提要
• 致辭全文：(阿拉伯數字小標為作者加註)
• 一、供電設備
• 1.1中國內地為分點、台灣為全面(輸變電系統)供電，兩地大不同，輸變
• 電維護為台灣全面供電最大開支
• 1.2 台灣全面供電電力調度所需通訊設備維護幾與輸電線路相等，雖然水力供電但總和成本不比內地單點火力低
• 1.3 台灣雨量豐枯不勻，水庫加大所費不貲，需要火力幫忙
• 1.4 目前使用舊設備發電已達日治最高峰，須擴充電源五萬瓩方可應付未來供電，但資金來源是問題
• 二、供電業務
• 2.1 日月潭發電樞紐輸變電設備遭美軍炸燬，幸好全省電力統一經營各地拆裝拼湊修復供電，但危機四伏
• 2.2 抗戰前後內地各處分區停電相對現在台灣並不太壞，但內地電燈不亮可用蠟燭影響不大，台灣電力垮了全省工廠停頓影響整個局面
• 2.3 物價高漲電價不調，員工了解國家處境待遇緊縮，但機器無法比照員工沒維護就故障，急需寬籌經費
• 三、結論
• 3.1 總經理職責所在難安緘默，希望參議員諸公了解台灣電力危機主持正義伸出援手
• 參考資料：

 

 

I、前言

我在研究台灣電業發展歷史之餘，相對於當時中國內地(大陸)的電業情形也滿好奇？最近閱讀到70年前民國39年3月25日出版的台電勵進月刊第38期中，有一篇民國39(1950)年2月12日台電第一任總經理劉晉鈺在以匪諜被捕入獄(5月初)前三個月，在台電位於基隆市北部火力發電所接待省參議員時的致詞中，向參議員比較台灣與內地(大陸)供電大不同的地方。我才知道中國(內地)除了日本人占據成立滿洲國的東北九省跟台灣是全面(輸配電系統)的供電外，其餘都是分點的供電，也就是跟台灣1934年日月潭發電所尚未完工興建西部154/66/33kV輸電系統前，各地設立獨立小電廠就近供電的方式一樣。

內地(大陸)分點供電用戶大部分都是點電燈之用，一點失敗(停電)不影響其他點，影響不大，也可用蠟燭代替；台灣全面(系統)供電則不然，牽一髮影響全身。他舉一例，去(1949)年台電因為沒有適當的避雷器，在嘉義地方，打一個雷，在台北新龜山的發電機，竟然燒壞了一個。而台灣用電主要是動力，動力不濟，生產停擺，影響全面性。內地(大陸)分點供電可省去台灣的輸變電設備及調度通訊系統的維護費用，若燃料費用便宜，火力供電成本比台灣水力發電還小。

劉總經理致辭也反映當時台灣通貨膨脹物價高飛薪資偏低身活困苦，但電力設備無法向人民勒緊皮帶沒有維護就照常故障危及供電。劉總經理責任所在，難安緘默，希望參議員諸公，了解本省電力的危機，提高電價或補助，讓台灣保持著充分光明與力量。

看過這篇70年前舊演講全文，讓我了解到戰前戰後中國(內地)與台灣供電史實的蛛絲馬跡，特別將舊文重PO跟大家分享如後：

II、原文

本公司招待省參議員致詞

致詞者： 總經理 劉晉鈺

地 點 ： 基隆市北部火力發電所

時 間 ： 卅九年二月十二日午刻

提要

• 本省發電，雖是大部分利用水力，但是變電、送電、配電的設備，以及控制與調度各發變電所的通訊設備，都遠超過火力發電、所以維護費用大，開支不比火力發電低。
• 利用現有設備，現在發電量已達到日治時代最高峰，須擴充電源五萬瓩，方可應付今後的需要。
• 內地是分點供電，本省是全面供電，分點供電，一點的失敗，不影響其他的點，全面供電，一處的失敗，就牽動全面。
• 內地一般電廠供電，大不分係為照明，電燈失明，可用代用品補救，本省供電，大部分係為生產動力，動力不繼，則生產陷於停頓。
• 現在發電度數，與日治最高時代相等，用戶數目比日治時代多，設備比日治時代舊，庫存材料比日治時代缺，用人比日治時代少，員工待遇比日治時代差，但是因為電價未能與米價及總物價看齊，電費收入，比日治時代少，維護費用不夠，因而電壓不夠標準，停電次數多，電源不足，危機四伏，應立刻寬籌經費，加強補救，救愈早，用錢愈少，費時愈短，救愈晚，用錢愈多，費時愈久，甚至於一敗塗地，不可收拾。
• 責任所在，難安緘默，希望參議員諸公，了解本省電力的危機，同情我們的呼籲，領導社會，愛護動力的基礎，使台灣保持著充分光明與力量。

 

致辭全文：(阿拉伯數字小標為作者加註)

議長、副議長、各位參議員先生：

今天承各位光降本公司北部火力發電所參觀指導，兄弟覺得非常榮幸，謹代表本公司全體員工，向各位道謝。

兄弟到台灣省居住，已經四年零三個月，照省參議員選舉條例第一條的規定，凡滿廿五歲，在該省居住一年以上者，即有被選舉權，所以本任現在可以說是台灣人，也許有一天也會與各位為同事做參議員。

一、供電設備

1.1 中國內地為分點、台灣為全面(輸變電系統)供電，兩地大不同，輸變電維護為台灣全面供電最大開支

兄弟到台灣省所擔任的職務，與兄弟未到台灣以前廿年間所擔任的職務相同，這就是供給電的光明和電的力量與社會大眾，但是內地供電，除東北九省外，與台灣有一個不同的地方，就是內地是分點的供電，台灣是全面的供電，內地就是分點的供電，台灣是全面的供電，內地參照某某地方有用電的市場，就在某某地方設立某一電廠供電，台灣則不然，日月潭地方偏僻，並沒有用電的市場，但卻有兩個很不平凡的發電所。烏來、新龜山、天送埤、竹仔門、土壠灣都是深山窮谷，都沒有用電的市場，但都有許多發電所，這些發電所所發來的電，當地是沒有用的，要經過變壓器，提高電壓，穿過貫通全省的高壓電網，才能送到各個工廠及各個商店家庭來利用。我們全省發電所，計有卅四處，機器容量總合不過三十二萬一千七百八十五基羅瓦特(321,785kW)，但是變電用的變壓器，卻有二萬四千四百三十九個，其總容量竟達六十三萬開維愛(kVA)；我們全島由南到北，不過四百零五公里，但是我們送電線路竟達一萬三千四百零五公里，電桿有二十萬一千七百四十一根，其中鐵塔一千七百八十五座，水泥電桿四百三十五根，鐵桿二百二十三根，木桿十九萬九千二百九十八根。所以線路設備的養護維持，是本省供電最大的開支。

1.2 台灣全面供電電力調度所需通訊設備維護幾與輸電線路相等，雖然水力供電但總和成本不比內地單點火力低

同時因為全面的供電，需要與發電所變電所聯合的行動，密切的調度，所以我們在台北總管理處裡面，有一個總司令台，各個發電所變電所，晝夜不斷地向他報告發電供電的情形，機件的動態，由總司令時刻指揮他們某時某分應擔負的力量，這種命令，要比軍隊裡面還要來得快，來得服從才行，不然的話，可以發生他們各廠中間所不能預料的危險，所以總管理處調度課，與全島各廠各所，有直通的電訊設備。此項通訊設備的重要和維護的費力費錢，幾與送電線路的本身相等。這些地方，是分點的供電所不必需而為全面供電所絕對不可少的設備和開支，所以本省供電，雖然大部分是用水力，其成本仍不比火力小，因為假使是用火力，我們決不會將電廠設在深山窮谷之中，而用許多變壓器和線路拉他出來。

1.3 台灣雨量豐枯不勻，水庫加大所費不貲，需要火力幫忙

不過雖然本省發電大部分利用水力，各位今天所參觀的，可不是一個十足的東亞有數的北部火力發電所嗎？我們既然用水力，何以又要用火力呢？那是因為本省雨量不大均勻，有的時候與太多了，用不完並且沒有法子儲蓄起來，有的時候雨太少了，雖然有機器設備，亦發不出電來，假如我們將發電機加強，將日月潭水庫加大，當然也可以不用火力了，但是那一種做法，要比用煤發電更要費錢，所以為了經濟的觀點，不得已來採用火力幫忙，北部發電所的地位，以前日本工程師已經預備好，再裝一部三萬五千瓩的機器，我們現在深深感覺有這各需要，這個工程，最少要花四百萬元美金，我們現在能力還辦不到。去年枯旱的時候，假使在各位今天參觀的發電所裡面，多一部三萬五千瓩機器，許多停電可以避免，許多生產可以增加，這就說明關於此類的投資，是十分值得的，不過去年的大旱，是二三十年一次的，我想今年不會再來吧！

1.4 目前使用舊設備發電已達日治最高峰，須擴充電源五萬瓩方可應付未來供電，但資金來源是問題

但是我們現在是利用舊設備發電，已經到日本時代的最高峰，超過這各界限，日本人用新設備尚不能做到，我們用舊設備當然是更難做到了，而事實上，各處申請增加用電的，非常之多，假使我們不增加設備，不擴充發電送電的容量，即使不旱，電也不夠用了，生產管理委員會，最近開了幾次會，並且指定美援工程師研究，決定立即添設五萬瓩，方才可以應付今年同明年的需要，可是這筆資金從那裏來，還是一個問題。

二、供電業務

2.1 日月潭發電樞紐輸變電設備遭美軍炸燬，幸好全省電力統一經營各地拆裝拼湊修復供電，但危機四伏

我們知道，自從民國廿三年日月潭建設完成，民國廿八年北部火力發電所建築成功之後，台灣的西部發電最高負荷，達十五萬一千二百七十五瓩，但是以後因為盟軍轟炸的結果，先後把日月潭大觀鉅工發電所變壓器送電部分，全部炸毀。又把北部火力發電所，加以轟炸，其他一次變電所亦多炸壞，所以到了日本投降我們接收的時代，全生供電能力，還不及今天各位參觀的一個廠的能力，即在四萬瓩以下。當時全省工礦，都感到電力不足，妨礙生產，我們第一任務，就要增加發電的能力，整理全省線路，來供應全省生產和照明的需要，當時我們的確有一種特別的便利，因為台灣從前本來有七個獨立的電力公司，如嘉義電力公司，新竹電力公司等等，但在我們接收前一年半，已經合併起來，使得全省的電氣事業，歸一個稱為「台灣電力株式會社」來經營，總社設於台北，可以調動全省所有發電供電的器材，所以我們能夠，將戰後用量不多的都市所有變壓器，和其他設備，移裝於比較需要的地方，我們也曾將被炸壞的兩三個同樣機器，拆裝成一個可用的機器，這種工作非常困難，當然運輸更不容易，好比我們將兩三部殘破的汽車，拆裝成功的一部勉強可用的汽車，我想各位在戰爭時間，對於這種就汽車都有相當的經驗，不是常常走不快就等於電壓不足，我們用這種舊東西，已經四年於茲，當初我們還有從前遺留下來的存庫材料來補充，現在倉庫存料，慢慢的用光了，我們的負荷已經恢復到百分之百，我們雖然竭力支撐著，但眼看危機四伏，假使不加以強化補救，一旦崩潰，將本省最寶貴的動力毀滅，生產停頓，那是太大的損失了，比如一個變壓器，假使在發熱的時候，將油換清，花很短的時間和少量的金錢，就可以恢復原狀，假使因為經濟困難，等他燒壞線圈，再去修理，就要花幾十倍的時間和金錢，才能修理好，整個的供電系統，也是如此，我們現在勉強支撐目的要使他不垮，現在好好地維護，所花的錢並不太多，只要電價米價及總物價看齊，便有辦法，假使再拖延下去，一旦垮了，補救就大大困難了。

2.2 抗戰前後內地各處分區停電相對現在台灣並不太壞，但內地電燈不亮可用蠟燭影響不大，台灣電力垮了全省工廠停頓影響整個局面

凡是內地來的人們，都能回想抗戰期間，甚至抗戰勝利以後，各處分區停電，以及種種不規則供電的情形，這種情形，來與台灣比較，當然還覺得台灣現在供電情形，並不太壞，無意當中，會把我們上面所說的話，作為是故意危言聳聽，這真是使我們有苦說不出口了，我們第一要知道，內地供電，大不分是供應電燈，電燈不亮，可以用洋蠟燭，所影響並不甚大，台灣供電，大部分是供應電力，電力垮了，那就是全省工廠，陷於停頓，工人失業，生產大量減少，台灣整個局面，可以不攻自破了。第二我們要知道，國內是分點的供電，本省是全面的供電，分點的供電，一旦垮了，是點的失敗，全面供電，牽一髮便動了全身，去年我們因為沒有適當的避雷器，在嘉義地方，打一個雷，在台北新龜山的發電機，竟然燒壞了一個。這可以說明我們各種設備是要全面注意，不可稍稍怠慢，在全面裡面，一個點的疏忽，是要影響到全面的失敗，此與內地分點的供電不同。

2.3 物價高漲電價不調，員工了解國家處境待遇緊縮，但機器無法比照員工沒維護就故障，急需寬籌經費

本省動力發生危機的理由，非常簡單，我們現在發電量已恢復到日本最高時代的發電量，上月份(民國39年1月份)我們發電八千Ο二十六萬二千五百二十三度，與日治時代發電最高紀錄，可以說是相等的，水力火力的設備，也是一樣的，不過日治時代所收的電費，就一般家庭用電與商店用電來說，售出一萬度電的電費收入，可以買一一一擔米，而我們現在一萬度的電費收入，僅可以買到一五擔米，當時可以買四、六ΟΟ公斤鐵絲，現在只可以買四四Ο公斤鐵絲，當時可以買六Ο根電桿，現在只可以買三根電桿；如就一般電力而言，售出一萬度電的電費收入，當時可以買三三擔米，現在只可以買一二擔米，當時可以買一千四百公斤鐵絲，現在只可買三百五十斤鐵絲，當時可以買十八根電桿，現在只可以買兩根電桿。電能製造了許多東西，只許用電製造的東西漲價，不許電的本身漲價，這是合理嗎？不合理的事情，存在了四年，造成了今日的危機，再可以存在下去嗎？讓它崩潰嗎？這是我的責任，也是我的本分要向社會呼籲，要請參議員諸公主持公道的。不錯，我們從業員工人數要儘量減少，我們員工待遇，要儘量減低，縮緊褲袋，來為大眾服務，渡過國家的困難局面，不過機器線路並不了解國家的困難，日本時代如何待遇它，如何維護它，我們現在，也應當如何待遇它，如何維護它，我們現在所發的電，和日本時代一樣，用戶數目，還比日本時代多，可是日本時代用六、四四二人，我們現在只用四、五四Ο人，日本時代六、四四二人中間，有一半是日本人，一半是台灣人，我們現在四、五四Ο人中間，百分之九十是台灣人，百分之十是內地人，我們可以說中國人不如日本人嗎？我們可以說員工不緊縮嗎？日本時代，社長、副社長及各部份負責人，平均每人每月所得，可以買六十九擔米，每年還可以分一千四百擔米的花紅。我們現在總協理和處長，每月所得，僅僅可以買七擔米，無紅可分，其比額約為二十七分之一，日本人時代，一個工程師每月所得，可以買二十擔米，每年還有一六五擔米的分紅，我們現在一個工程師，每月所得，僅可買三擔又三分之一米，無紅可分，其比額約為十分之，日本人時代，一個工友每個月所得，可以買七擔米，我們現在一個工友，一個月所得，僅可買一擔又十分之四米。其比額月為六分之一，我們可以說員工待遇不減低嗎？員工不緊縮褲帶嗎？這個因為國家處境的艱難。我們全體員工，是情願犧牲的；但是比如一個變壓器，在日本時代過載了百分之五十，是要燒壞的，它並不肯因為我們國家處境的困難，特別為我們多負一點責任，它是公平的，一樣的，到了過載百分之五十時，它的線圈，必然燒壞，假使不燒壞，便是一個物理學上的奇蹟，好像樹上丟下蘋果，不向下落地，而向天飛去一樣，這個現象可惜是太少了。

 

三、結論

3.1 總經理職責所在難安緘默，希望參議員諸公了解台灣電力危機主持正義伸出援手

我們的結論，是台灣的電力網，有很好的基礎，是關係全省的生產，也可以說全省經濟的命脈，四年以來，因為不合理電價的結果，造成了嚴重的危機，無論是用貼補方法也好，是用調整電價方法也好，我們要設法補救，並且要立刻設法補救，救得愈早，所花費的金錢和時間愈少，救得愈晚，所花費的金錢和時間愈多，甚至於一敗塗地不可收拾，我們希望參議員諸公，了解這個危機，主持正義，領導社會，同情我們的呼籲，維護動力的基礎，使可愛的台灣，保持著充分的光明和力量。

末了，敬祝各位健康，謝謝各位。

參考資料：

台電勵進月刊第38期民國39年3月25日出版 台電公司