回顧台電電能管理系統祖孫三代與我 (下)之2
第三代EMS的故事(2001~2009年)-第二集
目錄：
- 三、第三代EMS之採購經過
- (接續第ㄧ集)
- 3.4 TEMS設備廠商採購方式
- 3.4.1 TEMS設備採購案基本資訊：
- 3.4.2設備廠商採購方式：
- 3.4.3資格標時程規畫：
- 3.4.4採購評選方式之比較：
- 3.4.5 TEMS購案背景說明：
- 3.4.6 跟材料處討論採購方式初步結論：
- 3.4.7決定採購評選方式：
- 3.5 TEMS設備採購規範
- 3.5.1 TEMS資格標
- 3.5.2 TEMS規格標
- 3.5.2.1 TEMS採購規範-商業條款
- 3.5.2.2 TEMS採購規範-技術規範
- 3.6 TEMS設備委託中信局招標
- 3.6.1 TEMS資格標招標-四家投標
- 3.6.2 TEMS規格標招標-三家投標
- 3.6.3 TEMS價格標開標-兩家投標-西門子公司得標
- 四、第三代EMS之建置經過
- 4.1 西門子得標後開案(Kickoff)會議
- 4.1.1 TEMS計畫相關公司團隊職責組織架構圖
- 4.1.2 TEMS工程計畫時程表
- 4.1.2.1 第1版TEMS工程計畫時程表
- 4.1.2.2 未來三個月工程計畫時程表檢討
- 4.1.2.3確定對西門子內部發展計畫的相互性
- 4.1.2.4 TPC展示CDCS計畫總體進度
- 4.1.3 訓練(Training)
- 4.1.4 行政管理事項(Administrative Issues)
- 4.1.5 商業條款(Commercial Issues)
- 4.1.6 早期合約里程碑(Early Contract Milestones)
- 4.1.7 發展系統(C&DS)
- 4.1.8 硬體系統
- 4.1.9 控制室設計
- 4.2 開工半年台電要求更換西門子計畫經理
- 4.2.1 TEMS計畫工程進行至2005年6月完成之工作
- 4.2.2 致函德國西門子副總更換計畫經理
- 4.2.3德國西門子副總迅即答應更換計畫經理
- 4.2.3.1劍及履及海選副總級人選擔任新計畫經理
- 4.2.3.2第四次工進會議新計畫經理亮相表現不俗
- 4.3 赴美參加第五次工進會議並考察德州(TXU)輸電調度中心
- 4.3.1 赴美開會緣由
- 4.3.2 第五次工進會議
- 4.3.3 考察德州TXU公司調度中心
- 4.3.3.1 2005年德州電力公司之簡介
- 4.3.3.2 參訪德州電力公司輸電管理中心
- 4.3.4 參觀德州ERCOT電力調度中心
- 4.4第一期赴美駐廠訓練及參與應用軟體工作
- 4.4.1駐廠訓練緣由
- 4.4.2第一期駐廠訓練-EMS電力應用軟體部分
- 4.4.2.1 Spectrum 訓練課程(Jul.12 ~ 28, 2005)
- 4.4.2.2網路應用資料庫研習
- 4.4.2.3參加網路應用 Web User Interface（網絡人機界面）訓練課程
- 4.4.2.4 參與新增應用功能之設計、文件審查
- 4.4.2.5 參加網路應用功能訓練課程(Oct.3~5, 2005)
- 4.4.2.6 檢視相關功能發展進度
- 4.4.3第一期駐廠訓練-SCADA應用軟體部分
- 4.4.3.1參加西門子公司之Spectrum訓練課程
- 4.4.3.2 SCADA 資料庫研習
- 4.4.3.3 檢視相關功能發展進度
- 4.5第二期赴美駐廠訓練-硬體設備操作及EMS電腦系統管理
- 4.5.1駐廠訓練-系統硬體設備操作部分
- 4.5.1.1參與硬體安裝等工作
- 4.5.1.2研讀硬體說明書
- 4.5.1.3學習診斷程式之執行
- 4.5.1.4研讀Spectrum說明書
- 4.5.1.5 Spectrum訓練課程(Jan .16 ~ 20, 2006)
- 4.5.1.6收集技術資料
- 4.5.2駐廠訓練-電腦系統管理部分
- 4.5.2.1高雄調度中心EMS 系統軟體安裝
- 4.5.2.2協助增設AGC 相關資料於U332 資料庫
- 4.5.2.3 配合台電公司台北辦公室辦理事項
- 參考資料
三、第三代EMS之採購經過
(接續第ㄧ集)
3.4 TEMS設備廠商採購方式
為了決定有關台電「電能管理系統汰換及增設副中央調度中心(英文簡稱TEMS: TPC EMS & BCC PROJECT)」設備廠商採購方式，台電電力調度處事先準備了基本資料並討論如下：
3.4.1 TEMS設備採購案基本資訊：
- 採購性質：財務，主要為採購主控及副控中心ＥＭＳ、ＤＴＳ等設備，預算金額逾四億。
- 巨額：採購法第八條第一項第二款：新台幣一億元以上
3.4.2設備廠商採購方式：
- 選擇性招標：
依政府採購法第二十條：
-
- 第二款：投標文件審查需費時長久始能完成者
- 第三款：廠商準備投標需高額費用者
- 先辦理資格審查，建立合格廠商名單；再辦理評選
- 評選：
- 最低標：先審規格標，再以價格最低者得標
- 最有利標
3.4.3資格標時程規畫：
- ＣＴＣ文件審查：２週
- 招標期限：２週
- 等標期：５週
- 審查
- 資格審查：１～２週（２天／廠商）
- 撰寫報告：３天
3.4.4採購評選方式之比較：
3.4.5 TEMS購案背景說明：
- 調度處民國91年6月11日會議曾決議，本計劃朝國際標進行，採最有利標及序位評比辦法決標。
- 本次TEMS顧問合約亦採『最有利標及序位評比』方式，效果也不錯。
3.4.6 跟材料處討論採購方式初步結論：
民國92年7月9日台電電力調度處負責TEMS採購相關人員與材料處的副座及課長就本案採購方式討論，以下為初步結論：
- 本案可採外購，將委請中信局辦理。
- 本案將採選擇性招標。
- 本案將採最有利標決標。
但材料處建議，調度處既已有PQ，再加上規格，本案似可採價格標決標，因最有利標較為費時，且因配分比例無客觀標準，較易受質疑，台電曾有『轉子』外購案，因廠商質疑某項配分，已廢標二次，影響採購時程。
民國92年7月14~25日EMS顧問公司開案(kickoff Meeting)會議期間，顧問Mr. Rosa曾就審標程序，建議本案應先要求所有投標商之規格，調整至完全『符合』規範，經重新報價，此時再進行技術、商務、價格之評比。因開標、審標再重新報價之程序對投標商較公平，經電洽材料處副座，認為可行。
民國92年8月調度處採購人員再就最有利標之優缺點請教材料處，材料處表示，最有利標，因價格不是唯一決標因素，確可選擇提供品質較佳之廠商，但要採最有利標，配分比例須明確不被質疑，否則一再來回澄清質疑，頗為費時。
3.4.7決定採購評選方式：
本案採選擇性招標、最有利或價格決標，皆須報董事長核准，如採最有利標，簽辦時就須註明預算金額，但該金額仍須顧問搜集資料並調整後，始能確定。依顧問Mr. Rosa估計，最快民國92年9月初可確定預算金額。此外，最有利標須成立評審委員會，以審核PQ項目、配比等，目前顧問公司送來PQ審標標準，恐須等評審委員會成立並開會審查同意後，始能定稿，時程頗長。如採價格決標，則現在(8月) PQ審標標準即可討論、簽陳董事長核准。
台電EMS為大型軟硬體系統整合案，如考量規模、技術、時程控管等方面，目前僅歐美幾家廠商提供之系統，品質有一定水準，風險較低。經過調度處討論結果，因為本計畫時程緊湊，最後決定本次採購案採國際標，以「選擇性招標」辦理採購，並採資格、規格及價格三段標方式開標。
3.5 TEMS設備採購規範
民國92年7月台電與KEMA顧問公司簽約後，接著於7月14~25日召開開案會議，KEMA與台電調度處、及材料與法務等單位密集討論規範相關事宜並實地探勘調度中心場所。相繼完成TEMS資格標、規格標招標文件，內容摘要目錄表如下：
3.5.1 TEMS資格標
為了評選出財務上與技術上有資格參加台電TEMS工程計畫投標之廠商名單，台電電力調度處與KEMA顧問編製了「資格標評估程序」及「資格標(PQ: Prequalification)文件」供有興趣投標廠商參與投標TEMS工程。
有關TEMS「資格標評估程序」章節內容摘要如下表(表1)：
表1 TEMS資格標評估程序(初稿)章節目錄表 (資料來源： 台電調度處中央調度控制系統招標文件) 繼續閱讀
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