英國電力調度中心任務與原則指南簡介
內容:
- 一、前言
- 二、英國電力調度中心任務與原則指南內文
- 概述
- 英國電力調度中心之任務與原則
- 介紹
- 電力調度中心任務與原則之狀態與目的
- ESO任務與原則摘要
- 任務1:管理電力系統平衡及運轉
- 原則1:提供用戶友善、全面性、精確資訊,支持市場參與者做出明智的決策
- 原則2:安全可靠運轉電力系統,同時推動跨時間終期平衡策略之整體效率及透明度
- 任務2:促進市場競爭
- 原則3:確保採購平衡服務規則及流程,在可能情況下最大化競爭,以及簡單、公平、及透明化
- 原則4:促進躉售及容量市場之競爭
- 任務3:促進全系統之成果
- 原則5:跨越電力系統邊界協調,以提供有效的網絡規劃及發展
- 原則6:有效協調確保全系統的有效率運轉及電源之最佳化利用
- 任務4:支持電網競爭
- 原則7:促進及時、有效與具競爭力之電網投資
- 參考資料:
一、前言
英國電業自由化後,英國的英格蘭與威爾斯的輸電電力系統電力調度工作由國家電網公司(NGET)的電力調度部門負責,屬於歐盟的輸電電力調度中心(TSO)類型,2005年蘇格蘭的電力躉售市場併入英國電力交易與輸電協定(BETTA: British Electricity Trading and Transmission Arrangements),大不列顛島上的電力系統電力調度工作仍由NGET的SO部門擔任,後來又有風力離岸輸電公司(OFTO: Offshore Transmission Owner)加入,英國政府為了公平調度起見,於2019年4月1日將NGET的TSO部門在法律上從國家電網公司正式分離出來成立電力調度中心(ESO: Electricity System Operator),負責英國蘇格蘭、英格蘭、威爾斯電力系統電力調度工作。英國負責執行電業管制的瓦斯與電力市場辦公室(Ofgem: Office of Gas and Electricity Markets) 於2019年3月25日公布了電力調度中心任務與原則指南(3.0版)[Guide –ESO Roles and Principles],作為ESO的工作指南及將來績效考核的依據。
本指南係以Ofgem的立場撰寫,共有四大任務七大原則49條條文,文中的吾人(We)或我們(We)係指Ofgem。
本指南或許可作為台灣未來負責執行電力調度的台電公司電力調度部門參考,如何做到公平、公正、公開。
二、英國電力調度中心任務與原則指南內文
概述:
英國電力調度中心(ESO: Electricity System Operator)在英國的能源系統中具有重要任務(角色)。吾人管制ESO協助確保ESO採取的措施符合消費者的利益。自2019年4月起ESO成為在國家電網公司(NGC: National Grid plc)法律上分離獨立的職能。2018年4月引入之ESO的管制及獎勵框架,主要是實現合法分離的目的。它旨在環繞著ESO的績效建立透明度,讓ESO更清楚地對利益相關者負責。
ESO任務與原則指南文件,根據我們的新管制架構,提供ESO的任務與原則進一步的解釋。任務與原則的目的係協助調整ESO、Ofgem、及利益相關者之間的期望,支持ESO的義務的可執行性,並創立一個更加透明的整體架構。在新架構下,ESO還必須提供證據,證明ESO在有關原則方面的執行表現。
本指南文件(3.0版)建制,以之前的指南文件(2.0版)為基礎,並考慮了吾人到2018年10月為止收到的徵集意見之利益相關者回饋意見。
ESO任務與原則指南(3.0版)於2019年4月1日生效,並將從2019年4月1日適用,直到另有聲明。
英國電力調度中心之任務與原則(ESO roles and principles)
介紹(Introduction)
1.1. 本指南之目的,係提供英國電力調度中心(ESO)的任務與原則之進一步解釋。這些任務與原則是英國電力調度中心管制機構與獎勵架構的主要基礎。這些原則具有高度的通用性,可作為靈活應用於快速變化電力部門之總體要求或行為標準。
1.2. 英國電力調度中心的任務與原則,係英國瓦斯與電力市場辦公室(Ofgem) 首次引介作為 2017年7月電力調度中心(ERO)的未來管制架構工作文件的一部份。本文件包含更新指南(3.0版),並以2018年2月發布的先前指南(2.0版)為基礎。本版本的電力調度中心的任務與原則(3.0版)從2019年4月開始生效,將繼續支持ESO的管制與獎勵架構。
電力調度中心任務與原則之狀態與目的(Status and purpose of ESO roles and principles)
1.3. 本文件提供電力調度中心(ESO)履行其職責時,吾人期望看到的行為或產出的最新指南。本指南應視為非詳盡的清單,列出吾人目前如何設想ESO在負責英國輸電系統日常運轉與平衡工作時,履行其職責的樣例。
1.4.電力調度中心任務與原則係以ESO的執照約束義務為基礎-特別是2017年6月1日生效的C16執照標準執照條件的第一段修訂文字。吾人也建構指南,來顯示吾人期望看到ESO遵守C16規定義務之證據。在本文件第2章中,吾人將C16本文直接刻劃在指南之中。
1.5. 本版本的ESO任務與原則指南將於2019年4月1日起生效。ESO任務與原則指南將從2019年4月開始適用,直至另有聲明。在此之前,2018年2月發布的ESO任務與原則指南的版本將繼續有效,並考慮從發布之日繼續遵守。
1.6. 如果ESO沒有達成執照義務,則可視為違規。該指南(在其所有版本中)將告知違規所引起管理當局可能調查與強制執行議題的任何未來決定。
1.7.如果正式強制執行程序發現一項或多項違反執照條件,則可能隨後作出罰款/或消費者補償的命令,這些程序的結果都將公告周知。
1.8. 許多既有執照義務構成電力調度中心管制與獎勵架構的一部份。本指南將於2019年4月1日起適用,直至另有聲明。
1.9. ESO任務與原則指南代表吾人對ESO為了維持一個經濟、高效率及協調系統行為期待的目前看法。吾人認識到,能源系統的不斷變化,可能意味著這些原則未來可能需要改變。因此,吾人將對其進行檢討。如果吾人認為需要進行變更,吾人會與受影響各方(包括ESO)進行磋商。例如將來吾人向其他電網公司提供類似指南,吾人可能需要更新ESO的指南,以確保一致性。
1.10. 為新激勵程序而言,ESO任務與原則指南的任何變更僅適用於下一個管制年度的開始,吾人不會使用更新的變更,來追溯評估ESO績效作為激勵計劃的一部分。
ESO任務與原則摘要(Summary of the ESO roles and principles)
1.11. 在本章的其餘部分,吾人將詳細介紹吾人為ESO設想的四個任務。 透過所有這些任務係確保ESO為消費者提供最大價值(即保護消費者免受不必要的成本)、行動透明度、以及與業界及其他電網公司的高度互動之交叉性主題。 雖然出於表現目的,吾人依次描述每個任務,但實際上任務具有很大程度的重疊及相互作用。 與任務一起的是支撐這些的原則與主要法律義務。 這些原則具有高度的通用性,可作為靈活應用於快速變化電力部門之總體要求或行為標準。 ESO的執照條件是構成任務與原則的基礎,並且也是ESO必須履行的法律義務。
圖1 英國電力調度中心(ESO)之四大任務與七大原則(資料來源: 英國Ofgem網站) 繼續閱讀 →